原油期货推出具重大战略意义dd-【新闻】

原油期货推出具重大战略意义

我国是世界上重要的石油生产国和消费国，推出原油期货市场对我国能源安全供应具有重大战略意义。

首先，提高我国影响力和国际石油市场的话语权。

我国建立自己的原油期货市场，可以将国内原油需求因素融入到国际原油市场价格波动中并通过国内外市场的套利机制以影响国际原油价格。在有效控制市场投机因素的前提下，我国原油期货市场可以集中反映国内能源需求，并与新加坡、日本原油期货市场形成集团效应挤去国际原油价格中的投机泡沫，使原油价格更加理性。

其次，为国内石油石化企业提供保值避险手段。

随着我国石油企业国际化业务的深入，对石油价格管理风险需求日益迫切，但是受相关政策和政府管制等因素限制，除中石油、中石化等几家企业外，国内大部分石油石化企业不能参与国际原油期货进行套期保值和避险，在竞争中处于非常不利的被动地位。

发展我国原油期货市场可以发挥其价格发现功能，国内更多的石油石化企业还可进行套期保值运作，一方面更好的反映国内市场需求，另一方面能够避免过多的投机性风险，提升国内石油企业应对石油价格大幅频繁波动风险的能力，为国内市场提供稳定的原油供应。

第三，有利于形成完善的成品油定价机制。

目前世界大多数国家的成品油定价都与国际市场价格接轨，其定价机制既反映国际市场石油价格变化，又考虑其国内市场供求、生产成本和社会各方面承受能力等因素。

当前我国成品油定价实行由政府制定指导价，该机制已被广为诟病。建立我国原油期货市场，形成反映国内原油供求状况的成品油价格机制，可以促使政府放开成品油价格控制，形成符合国情的油价。如果国内成品油价格与原油期货挂钩并按每日调整，就可以对当前的成品油价格机制改革形成倒逼。建立我国自己的原油期货市场，吸收国内外石油上下游厂商积极参与，形成市场化的成品油定价机制，我国在国际原油市场上就获得了相应的话语权。

第四，有利于建立我国原油战略储备。

作为全球第二大原油消费国，我国的石油需求急剧增加，战略石油储备对于我国经济安全的重要性在凸显。我国要借助原油期货市场筹集巨额资金，建立并维护自己的原油战略储备体系，一方面通过“保税交割”上市原油期货，利用国际资金帮助我国储备原油，在我国建立交割仓库以储存原油，以形成战略石油的社会储备；另一方面通过期货市场中的期货保证金制度帮助企业建立起稳定的远期供销关系，减少企业的原油现货库存，补充原油战略储备量。

有鉴于此，笔者对发展我国原油期货市场提出如下政策建议：

吸引众多市场参与主体，

打破石油市场的垄断

要建立我国原油期货市场，就要进行石油行业体制改革，放开市场。我国的原油现货市场主体相对缺乏，中石油、中石化和中海油三大石油公司建立了各自的原油生产、炼制和进出口体系，而其他原油企业都依赖于这几家公司，没有多元化的参与主体，市场很难做大。因此，必需打破垄断，使其他石油公司进人石油市场，形成多元主体竞争的局面。另外，要积极吸引国外石油加工、生产、消费以及贸易企业来参与，除了石油相关企业外，还要创造条件吸引国内外投资银行、商业银行、期货公司等金融机构参与交易，尤其重视跨国石油公司的参与，进行原油实物交割。

建立更具开放性和操作性的市场交易机制

原油期货市场的目的是建立一个有生产商、境外投资者、消费者、贸易商参与的市场，以提升我国对石油定价的话语权。因此，首先着力建立开放、活跃的国际性交易平台。其次，建立合理的监管体系，保障市场有序公平。第三，在期货市场的建设过程中，审慎地规划和设计交易合约和交易规则，包括选择标价货币、交易标的、准入规则、交割条件以及报告和披露规则等。

建立和完善我国石油战略储备体系

如果完全走发达国家石油战略储备建设的老路，我国石油储备建设将很难适应国民经济发展的要求。因此，应推动石油交易中心的建立，吸引国内外石油生产商、炼油商、贸易商积极参与，扩大我国在亚太地区石油市场的影响力。同时，原油期货市场能够促使更多的社会资源参与交割库的建设，这些仓储设施可以成为我国石油储备体系的重要组成部分。

推进石油金融一体化，

构建多层次金融市场体系

成熟商品市场、金融市场和资本市场的保障和支持是石油期货市场建立和发展的必要条件。由于我国商品市场、金融市场和资本市场发展还不成熟，必须加快体制改革，实现石油金融一体化，促进金融开放和资本流通。应参照美国等发达国家的经验，成立原油投资基金、原油现货ETF（交易型开放式指数基金）等能源衍生品，深化金融领域与原油的融合，为投资者实现资产保值增值提供渠道；应主要通过国内的金融力量影响原油价格，以减少国际游资对原油价格的炒作造成的恶性通胀。

推动“石油人民币”体系的建立

在金融全球化及国际货币体系不断变化整合的形势下，一些产油国要求用美元以外的货币结算，国际石油交易货币和定价的多样化趋势逐步形成。一些产油国愿意在原油结算时使用人民币，我国与他国签订的贷款换石油合约就是石油交易人民币化的一种尝试。因此，应积极尝试石油交易人民币结算，鼓励更多企业进入国际石油金融市场，逐步建立石油金融的人民币体系，提升人民币在国际货币市场中的地位。目前已允许日本购买人民币债券等，同时人民币与美国适当脱钩正在进行，人民币国际化的趋势明显加快。

（作者系国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心副主任）

广州x光室铅门

山东卷帘门电机控制器

甘肃LNG蒸发器

浙江煅烧云母粉