【资讯】孝感农业加速发展的根源大喙兰属

发布时间：2020-11-04 03:38:21 阅读：次来源：安全阀厂家

孝感农业加速发展的根源

农民日报

全国讯:这是一座以孝义闻名的城市，这是一个农业文明厚植的地域；她是传说中董永的故乡，是数千年楚文化的腹地。她就是湖北省孝感市，一个处在我国南北气候交界带上、也基本处于我国经济地理的中心位置的城市。

这样的地理位置，这样的气候条件，这样的勤劳人民，成就了孝感市华中地区重要粮棉油生产基地的盛名。但是，如何把生产基地变成增效增值的高地，如何克服丰收不一定就是增收的困惑，如何协助千千万万小农融入市场经济大潮，如何引领传统农区踏上现代农业的路途，成为摆在新时期孝感市主政者面前的重大战略课题和深度挑战。

回顾这些年来的探索和发展，孝感市委书记黄关春说：“作为中部地区有一定发展的农业大市，农业是我们的基础和优势，这是我们永远不能丢、不能舍的产业，我们的各项发展都要立足在农业的增值和提升上。这些年来，我们进行了一些探索和实践，取得了一定的成效，也积累了一些经验和思考。”

金秋时节，记者行走在孝感的土地上，下田头、入大棚、访农家、进企业，真切感受了孝感现代农业发展的五彩斑斓，也见证了孝感推进传统农业向现代农业转型的探索创新和鲜活实践。

推进土地流转：让土地增效，让农户增收，让企业赚钱

像所有的农业大市一样，孝感市农村人口占全市五分之四，392万亩的耕地面积，摊到每个人头上，不足七分五，人多地少的矛盾十分尖锐。土地是农民的命根子，土地也是国家的命根子，在孝感体现得特别明显、特别强烈。老百姓要吃饭，要增加收入；政府要维护粮食安全，要发展地方经济，都要靠这么多土地。

但是，仅仅靠土地能行吗？传统农业的低效难以实现农民的增收梦，硬性要求青壮年农民留在土地上、精耕细作，不但不现实也做不到。“种粮食不如种经济作物，两者都不如外出务工”，因为比较效益低，孝感市200多万农村劳动力，120万外出务工。安陆市雷公镇王台村村民杨元金一家五口人，5亩地，儿子儿媳全在外地打工，老两口在家种地并照看孙女。“种一年田收入没有500元，打一天工能挣100元。”“农资价格上涨太快，一年下来一亩田落不了多少钱，如果全靠种田日子就不好过了。”杨元金的话说得理直气壮。

“解决没人种田、没人会种田的问题，关键要让种田的人有效益，愿意种。”市委书记黄关春深有感触，“农业完全靠工业反哺难以持续发展，必须提高农业生产效率，让农业环节本身有钱赚。”

要增产更要增收，要粮食也要效益。在市场经济中，各种要素和矛盾博弈，只有实现“多方共赢”的发展，才会持续。在经过一系列调研、试验、论证之后，一个在稳定土地承包经营权基础上的经营体制创新应运而生。孝感市规定，土地流转要自愿规范、因势利导，并加了一些硬性约束，比如“三个不得”原则：不得改变土地的所有权性质，不得损害农民土地承包权益，不得改变土地的农业用途。

孝感市各级干部的脑子转动起来，各类经营主体积极行动起来，农民的土地开始自愿流转起来。全市土地流转面积逐年增加，2008年为38.3万亩，2009年45.7万亩，2010年53.8万亩。今年截至8月底，土地流转面积达到63.4万亩，占耕地面积的16.2%；其中签订流转合同11.06万份，面积29.1万亩，占流转面积的45.9%，涉及农户9.85万户。

土地流转去了哪里？按照经营主体来分，主要有六种模式：专业大户模式、农庄经济模式、土地股份合作模式、农民专业合作社模式、农业龙头企业经营模式、返乡投资农业模式。流转形式包括转包、出租、转让、互换、入股等等。全市规模经营土地50亩以上的业主，已达2700多户。

孝南区龙岗土地股份合作社，是被誉为“现代农业一面旗”的春晖集团，于今年元月与龙岗等4个村共同组建成立。龙岗等村入股农户共669个，流转土地面积6000多亩，按照“土地流转股份化、农企联姻产业化、经营管理职业化、生产种植规模化、政府服务全程化”的模式运作，实现了“龙头企业+合作社+农民”的整村土地流转。合作社确定农户土地股份占51%，春晖米业农机具股份占49%，通过村集体和农民控股，保证了农民的土地权益和收益。

土地流转后“失地”农民的增收点在哪里？农户们说，收益来路多了好几条：一是“租金”，每亩360斤中籼稻的价钱；二是“薪金”，100元一天的劳动报酬；三是“管理金”，田管员每月工资1500元；四是“股金”，年终按股分红；五是“补贴金”，国家发的粮补和所有补贴都归农民；有农机设备供合作社统一调配的农户，又增加一笔收入。

“地还是那块地，农民还是那些农民，通过把有限的土地资源整合，畅通沟渠，硬化道路，推广机械化作业，能够多打粮食，土地的产出效益倍增。”龙岗村党支部书记、湖北龙岗土地股份合作社理事长刘顺田这样说。刚刚履新的孝感市应城市委书记徐长水在总结应城的土地流转时一语中的：通过股份合作制等结成利益共同体，确保了农民长期的权益和收益，保障并提升了农民在流转中的话语权和分配地位。

各类经营主体的利润点呢？引导土地流转，实行规模化经营，在原有的盘子里，把整体蛋糕做大了。农民多拿钱，各种类型的经营新主体也有更多的钱赚。孝感市所辖的安陆市晨风农机专业合作社理事长肖明庆给记者算了这样一笔账：今冬，合作社流转了1200户约6000亩耕地播种小麦，按照亩产350公斤计算，刨除人工、种子、肥料、租金等成本约400元，每亩至少赚300元。仅此一项，合作社今年收益就在180万元以上。规模效益相当可观。

能不能进行季节性土地流转？由于因为劳动力不足、比较效益低和水源不足，过去秋收之后，不少农户把田地晾在那里，不耕不作，形成冬闲田、“足球场”，冬季田地撂荒现象较严重。孝感市统筹规划，大力引导季节性流转，“秋冬租出去，开春拿回来”，“以流转促秋播”，又使经营业主和农户双双受益。安陆市去年季节性流转了4万多亩耕地，今年预计能翻上一番。孝昌县今年季节性流转土地面积达3.5万亩，目前共完成秋播面积16.6万亩。刚刚与晨风农机专业合作社签完协议的安陆市李店镇新建村二组农民夏建军说：“秋冬种小麦，累死累活一亩地赚不到300元，不如外出打工。原来秋冬田闲着，现在交给合作社种，还有笔额外收入。”按照协议，10月1日至明年5月20日，夏建军将10亩地租给晨风农机专业合作社，每亩租金100元或来年免费获得田块耕整服务。季节性流转，把闲置田利用起来，既解决了冬季撂荒的问题，又增加了农民收益，很受欢迎。

土地流转不仅破解了“谁来种地”、“种地效益低”这样的难题，更关键的是，对农业结构调整、提高土地利用率、推广农业科技、提升机械化水平、转移农村劳动力、推进农业现代化进程等，都有促进作用。

做强板块经济：让特色连片，让主体联合，让优势优效

黄关春说起自己的一次经历：有一年，他到发达地区学习考察，当地一名购销大户知道孝感市孝南区的小香葱有名，要求帮忙采购几百吨。这个数字，与孝南区长在地上的小香葱比起来，简直是九牛一毛。但身为市委书记的他非常为难：一时间到哪里调集几百吨小香葱呢？同时他也陷入深层思考：产地与销地之间，绝不仅仅是地理概念上的距离。

这次经历引发了孝感市思想大解放：分散的小农经济，单打独斗，优质也难以高效，无法适应大市场的挑战。必须结成伙、抱成团。换句话说，种植规模上扩大，形成连片优势；产销机制上创新，形成联合优势。

小香葱的主要基地孝南区肖港镇，有着几十年种植历史，直到今天才真正形成了规模效益，打响了“肖港小香葱”品牌。去年种植面积2.3万亩，一年三茬，产量突破2亿公斤，产值6.2亿元。孝感市“万里小香葱专业合作社”会员5000多个，拥有专门的运销队，年销售量2000多万公斤。

早在30多年前，应城的杨小运就因卖万斤粮而轰动全国。随着市场的需求变化，过去的“大而不强，多而不优”的常规稻严重制约了农民增收，针对这一现状，应城市在调整优化水稻种植结构上大做文章。糯稻是当地的传统粮食品种，品质优良，为五粮液、茅台、绍兴黄酒的首选原料，市场供不应求。该市按照“种植连片化、品种优质化、栽培轻简化、生产订单化、产销一体化”的总体要求，多年坚持发展糯稻不动摇，大力开展高产创建，不断提升产品质量，逐年扩大板块规模，确保多镇一品的连片布局，目前已建起了32万亩的糯稻生产基地，比上世纪90年代末期扩大了3.2倍，全市产量占全国的1/10，国内酒业和副食品加工巨头每年订单收购糯稻达2亿多斤，终于使“应城糯稻”香飘全国。

大悟县柏园村，原来是一个贫困村，现在农户种茶4000多亩，多的一户能达100多亩，收入10万多元。这里海拔在500~600米之间，昼夜温差大，土质好，没污染，茶园生产全部按照有机茶标准，“柏园黄龙寺茶”很受市场青睐，一年四季可采茶，刚采收完毕的秋茶每斤卖到1080元，春茶每亩效益过万元。大悟县作为国家级贫困县，通过“整合资金、整村推进、连片开发”，发展步伐加快，已被冠以“国字头”的乌桕之乡、板栗之乡、名茶之乡、花生大县、经济林建设示范县等。

将“一村一品”、“一乡一品”，发展成“一县一品”、“几县一品”，发展成连片板块，“小指头”捏成“大拳头”，农业经济自身的优势显示了出来。农业板块经济就是这个道理，看中一个品牌就大力优化品种结构，全面提高产品质量，举全区、全县、全市之力做优做强做大。

云梦县是全国首批无公害蔬菜生产示范基地。该县结合板块建设，大力组织蔬菜标准化生产，在建设隔蒲潭镇和平村500亩设施蔬菜标准园和城关镇白合村2000亩露地蔬菜标准园的基础上，从基地选址、生产规程、投入品管理以及质量安全追溯体系等方面入手建立覆盖全县的蔬菜标准化体系，实现了从农田到餐桌的全过程质量控制。如今的云梦，蔬菜种植面积占到耕地面积的近40%，不仅成了武汉的“菜篮子”基地，而且建立了家乐福全国直供基地，产品畅销全国，亩均产值在1.5万元左右。城关镇白合村村民张小欢告诉记者，这里地少人多，她一人在家种3亩多田地的蔬菜，每年收入达5万元，丈夫在外打工也有几万元。

安陆市初步建成七大特色“板块”基地：35万亩优质稻，100万头生猪，千万只蛋禽，20万亩银杏，800万棒食用菌，5万亩意杨，10万亩生态渔业。

孝感市抓住糯稻、莲藕、青蒜、荸荠、小香葱、禽蛋等在全省乃至全国都占有举足轻重地位的特色农产品，从农业内部强化板块经济建设，守住“特色”，突出“特长”，让特色变优势，让优势出效益。初步建成优质粮油、林果、蔬特等农业板块基地665万亩，占主要农作物种植面积的65.6%，基地产量占农产品总量的80%。优质农产品的比重达到95%。云梦的蔬菜、大悟的茶叶、安陆的畜牧、汉川的水产、孝昌的苗木、孝南的休闲……各有千秋，各具特色，农、林、牧、副、渔五业并举，多轮驱动，加快了农民致富的步伐，2010年农民来自于农业的人均纯收入达2593元，“十一五”期间增长61%。

实现加工增值：让产业成链，让农企联结，让农户抱团

无粮不稳、无工不富、无商不活。孝感市在重视种植、养殖的同时，在农产品加工、流通等环节下功夫，实现农业产业增值，让农民致富。

发展产业是一码事，形成产业化又是一码事。

孝感市委副书记、代市长陶宏说：“农民增收问题一直是全市各级党委、政府关注和关心的问题。让农产品外销有个好价钱，让农产品加工增值以后再卖出，两种途径都要抓住，以顺应四百万农民增收致富的新期待。”

孝感市农业产业化经营成效显著。全市形成了四大加工产业，食品和棉纺织产值各超百亿元，粮油和木材加工产值分别过50亿元；分县市区看，汉川市达到172.8亿元，最差的县也有10多亿元。2010年，全市实现农业增加值171.2亿元，农产品加工业产值达到380亿元；“十一五”期间年均增长率分别达到16.2%和54.5%。全市农民人均纯收入达到5943元，比“十一五”初增长96.3%。

从数字可以看出，孝感市农产品加工业的增长速度相当快。第一个“三年倍增计划”已经实现，接着又在实施第二个“三年倍增计划”。虽然作为传统农区，这一块起步较晚，目前农产品加工转化率为55%，处于全省平均水平，但是大有“弯道超越”之势。

“弯道超越”的加速度来自哪里？

陶宏认为，来自于省委、省政府“四个一批工程”建设的推动，来自于种植规模和农产品质量的优势，来自于发展思路和机制上的创新。

市委副秘书长胡长春说，我们沿着职业化农民、机械化操作、标准化生产、规模化经营、产业化发展、社会化服务的思路探索，方方面面的力量积蓄起来，势必要形成加速度。

“加速度”有赖于强韧而完善的产业链。“资金投入”和“企业带动”是产业链相当重要的环节。孝感市通过自我发育和对外引进，不断完善龙头企业与基地农户的联结机制，逐步完善产业链。2010年规模以上农产品加工企业达到489家，其中国家级农业产业化龙头企业2家、省级30家、市级81家。全市过亿元的加工企业有86家。

为加粗延伸糯稻产业链条，应城市金融部门重点扶持从事糯稻生产及加工的农户和产业化重点龙头企业，仅今年投入资金就超过2亿元。在重点扶持龙头企业同时，该市引进外地企业开展糯稻订单生产，每年因订单生产增加效益在3000万元以上。目前，应城市从事糯稻生产加工的企业已有20家，年加工产值12亿元。

作为大别山试验区建设试点项目之一，地处孝昌县的湖北鸿翔农业发展有限公司引进欧洲樱桃谷鸭品种，建起了从种鸭养殖、鸭苗孵化、屠宰分割、熟食加工到连锁销售的肉鸭生产全产业链，带动孝昌县规模养鸭户从无到有，3年攀升至1000多户。目前，正在兴建年产30万吨的饲料厂，羽绒加工、有机肥料等项目也已纳入规划，预计到“十二五”末年产值将超过50亿元，实现年为农民增收1亿元、为企业增利1亿元、为财政增税1亿元的目标。

湖北神丹健康食品有限公司是以蛋制品生产为主、融饲料加工、种禽饲养服务于一体的国家级农业产业化龙头企业，居全国蛋品市场综合占有率第一位。先后开发出独具特色的高碘安全皮蛋、红心咸鸭蛋、无铅松花鸭皮蛋、茶香蛋和鹌鹑蛋罐头等五大系列30多个品种，其中5项产品被中国绿色食品发展中心认定为A级绿色食品。

“加速度”有赖于对产业链最低端的农户的特别关注和保护。温氏畜牧有限公司自1999年落户汉川市以来，即采取“公司+农户”模式发展养鸡养猪。温氏集团首创了“四提供一回收”模式，企业为养殖户提供鸡苗、饲料、防疫药物、技术指导四个方面的服务，按保护价回收养成肉鸡，保障养殖户有利无忧。这个模式被广泛推广。目前，公司已建成了以分水镇为中心，以荷沙、分王公路沿线15个乡镇场的100多个行政村为骨干、以1000多个养鸡专业户为主体的温氏肉鸡养殖长廊，拉动3000多万元民间投资发展养鸡。

分水镇新街村党支部书记周全仿就是汉川温氏的合同养殖户。他告诉记者，鸡苗、饲料、药品、设备都是温氏集团提供，产品全部回收，每只鸡保底挣2.5元，和老伴两个人每年三茬鸡，“挣个六七万元没问题”。

在种植业中被普遍推广的，是“订单农业”模式。全市订单农业面积发展到200多万亩，农户23万户，占农户总数的近四分之一。在种植领域，形成了“公司+合作社+基地+农户”的经营模式。随着银鹭、达利、宝迪、神丹、禾丰等农产品加工企业逐步形成了自己的园区、品牌和营销网络，龙头企业做大做强的同时，最大程度化解了农民家庭经营的风险，增加收益。

“加速度”的可持续需要更多的农民组织化的市场主体。记者采访中发现，蓬勃兴起的孝感农民专业合作社，在发挥资源优势、发展经营创收、维护农民权益、应对市场风险等方面，日益发挥着重要作用。在生猪、肉兔、肉牛养殖、茶叶、林木、花卉、中草药、菌类、瓜果、蔬菜种植以及农机服务等所有农业产业，合作社无处不在。截至今年9月底，孝感市累计登记农民专业合作社1507家，其中今年前9个月新登记农民专业合作社722家，出资总额7.52亿元，同比分别增长208.55%和113.65%，增幅居全省之首。

提升幸福指数：让生活富足，让环境优美，让社会和谐

绿色葱茏，红瓦点缀，美不胜收。孝昌县周巷镇新龙村成为全国有名的“苗木之乡”，从上世纪80年代开始育苗，种植品种逐渐向高档绿化、美化类苗木发展，苗木花卉成为强村富民的主业，全村家家种苗，户户育花，本村土地不够用，还从邻近村租赁土地2800亩，种植面积达到4900亩。2010年全村总收入达1.2亿元，人均纯收入达到1万多元。家家住楼房、户户有存款，村民们在绿荫树下过着安乐平静的生活。该村创建“全国文明村”，首要条件是具备了坚实的物质基础。

类似新龙村，孝感市的新农村建设，大多是在结合主导产业发展和乡村特色基础上，顺其自然、稳步推进的。他们总结形成了“五种模式”，包括工业企业带动型、特色产业支撑型、劳务经济回归型、旅游休闲开

发型、扶贫整村推进型，每个村根据实情选择适合的“款式”。

2006年和2010年，孝感市结合实际先后两次制定新农村建设五年规划，将新农村建设和农村社区公共服务推进相结合，确立了“1631”四级城乡一体化规划体系，即加快建设1个中心城市、6个县市城区、30个重点镇、100个农村新型社区和中心村建设，中心城市、县城、重点镇、农村新社区“四位一体”的新型城镇化格局正逐步成形。

孝感市委常委、宣传部长栾春海告诉记者，政府的发展思路与农民的愿望达成一致，那就是追求“幸福指数”。

汉川市福星村的变化，是典型的“以企带村”模式。由乡镇企业发展起来的大型企业福星集团，2010年实现销售收入102亿元，净资产超过100亿元。企业拿出部分利润反哺农业、回馈乡邻，参与新农村建设，先后将企业周边的福星村、李花村和陈元村纳入公司管理，实施“项目到村、骨干到村、文化到村、福利到村和资金到村”。在此过程中，公司大规模改造建设农民住房，使近3000户农民都住上了小区式管理的花园式别墅，统一兴建了水、电、路、气等基础设施，完善了社保、养老、保险等保障体系；同时还拨款100多万元用于该村农田水利基本建设，疏浚了2000米长的幸福渠，开挖了2条新渠，改造了140亩冷浸田，建造了排水闸。真正让广大农民过上衣食无忧、老来无忧的生活。

2010年，孝感市把祝站镇作为全市新农村建设试点，市直和孝南区35个部门，拿出93个项目，总投资1.95亿元，对祝站镇继光、堰河、魏家田村进行旧村改造，配套完善水、电、路等基础设施，改善农民生产生活条件，改造房屋94户1.9万平方米。在孝南区祝站镇继光新村卫生室，一位从邻村前来打点滴的农民易长安告诉记者，以前在私人诊所看病买药，输一次液要三四十块钱，新农合也没法享受；现在有了社区卫生室，看病刷卡就能报销，输一次液只要20元。“邻近村镇，大家有个头疼脑热的，都来这里看。”

孝感市农办主任武荣楚说，农民群众对和谐幸福生活的向往，发自内心。具备了一定的经济基础，加上典型示范和完善的服务，农民当然愿意搬进楼房、住进小区，享受与城市人一样的现代生活。

孝南区西河镇“新景园”是在35亩宅基地的基础上，充分利用废弃的液化气站、闲置的老卫生院以及湾前空闲地、荒岗地、废弃鱼塘，由在外创业成功人士李所涛回乡垫资1000万元建设的。全部规划按照市政设计标准建设，6大居民小区由道路自然相连，配套建设绿化休闲广场、幼儿园、卫生所、影剧院、图书馆等一应俱全。

祝站镇大力实施“清洁乡村工程”，落实“户保洁、湾集中、村运转、镇处理”机制，通过160名保洁员的努力，白色污染基本消除，环境面貌大为改观。继光村实施农村环境综合整治工程，建起了沼气池、垃圾池、排水沟和公厕，并将原来臭水沟扩建成塘堰，平时可养鱼，旱时可浇地；给原来的房屋“穿衣戴帽”，将全村房屋统一建成白墙蓝瓦。

生活好了，环境美了，老百姓对社会稳定、秩序良好、邻里和谐又有了更高的期盼。今年5月，汉川市西江乡红星村三农户共养的一条耕牛遗失了，三家产生纠纷，另外两家责怪当班看护人代某失职，双方剑拔弩张，眼看就要出大事。西江派出所接到报警后，一边通知村支部书记刘社会，一边出警。当民警赶到现场时，这三户正在刘社会的主持下签订调解协议：耕牛作价1200元，代某拿出800元给另外两户，待派出所破案证实本案与代某无关后返还。一场即将演变成械斗和刑事案件的民间矛盾纠纷在村级组织的及时介入下，瞬间化为和风细雨。

这得益于孝感农村普遍建立的以“两公开一承诺三联接”为主要内容的“综治110”矛盾化解网络，在村级组织主要路口公开治调主任和警务室民警两组电话号码，承诺接到群众电话报告的矛盾信息后，治调主任10分钟赶到现场组织调处。村级组织无法调处的，五家联调专班第一时间接手调处，把村级组织和村组干部吸纳到五家联调之中，实现综治110和五家联调第一时间对接，真正做到了矛盾信息不阻塞、纠纷化解不断档。

孝感市今年年初开展“三万”（万名干部进万村入万户）活动时，搞了一次抽样调查。调查数字能够反映出农村民生的改善：全市住楼房的农户占67.7%，其中2005年以后新建住房或旧房翻新的占64%；用上自来水或井水的占97%；家庭生活燃料用上清洁能源的占57.7%；新农合参合率达97%；九年义务教育完成率96.6%，小学净入学率100%。经济较为发达的汉川市，实现了农村电话、有线、宽带“三网”全覆盖。

现代农业需要现代农民，现代农民创造现代农村，现代农村养育现代农业和现代农民。孝感市，正在这一幅美丽蓝图的召唤下，脚踏着荆楚先民耕耘的大地，高擎着科学发展的旗帜，以智慧和汗水描绘着一幅现代农业加速发展的壮丽画卷。